EPR2 de Penly : un décret élargit l’autorisation environnementale du chantier d’EDF

Analyse

Un acte réglementaire de plus dans la chaîne d'autorisations du chantier, sans effet établi sur le calendrier de mise en service ni sur la sûreté des réacteurs. - Le texte déplace une partie du sujet vers les conditions d'exécution du chantier (ICPE, eau, substances dangereuses) tout en laissant hors champ le régime d'exploitation : la valeur informative porte sur la capacité d'EDF à tenir ses travaux préparatoires sous prescriptions renforcées, pas sur une échéance de production. - Action : Attendre. La preuve manquante est double : aucune autorisation de mise en service n'est mentionnée et aucun calendrier d'opérations confirmé n'est fourni, la source indiquant seulement que le calendrier demeure subordonné à d'autres autorisations et contrôles. (déclencheur : Publication d'une autorisation de mise en service des réacteurs EPR2 de Penly ou d'un calendrier d'opérations actualisé par EDF.)

Fait rapporté : Le décret n° 2026-1035 du 6 novembre 2026, publié au Journal officiel le 7 novembre, modifie l'autorisation environnementale accordée en juin 2024 à EDF pour les travaux des deux futurs EPR2 de Penly : il intègre de nouvelles activités de construction et de montage électromécanique, ajoute une parcelle « Lombardie » portant l'emprise à près de 210 hectares et un parking de 9,9 hectares à Berneval, et classe le chantier Seveso seuil bas par application de la règle de cumul des substances dangereuses.

(9 nov. 2026, 08:46+00:00) (9 nov. 2026, 08:46+00:00) : « qui porte l’emprise de celui-ci à près de 210 hectares » (9 nov. 2026, 08:46+00:00) : « un parking éloigné de 9,9 hectares à Berneval » (9 nov. 2026, 08:46+00:00) : « au classement Seveso seuil bas »1

L'autorisation initiale datait de juin 2024 et couvrait un périmètre et des activités déjà autorisés ; le système de collecte et de traitement des eaux usées du chantier était dimensionné pour 1 000 équivalents-habitants avant de devoir évoluer jusqu'à 4 500 selon les phases.

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L'ajout d'activités de construction et de montage, de nouvelles ICPE et d'opérations relevant de la législation sur l'eau élargit le périmètre autorisé, ce qui déclenche l'actualisation des prescriptions environnementales ; le cumul des substances dangereuses présentes sur le chantier fait basculer l'installation au classement Seveso seuil bas, avec l'encadrement des risques correspondant.

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EDF et les entreprises intervenant sur le site obtiennent un cadre réglementaire précisé pour les étapes de chantier à venir ; les parcelles « Lombardie » et le parking de Berneval, aujourd'hui agricoles, devront retrouver un usage agricole à l'issue des travaux et ne bénéficient pas de la dispense de formalités d'urbanisme. L'horizon des opérations reste subordonné aux autres autorisations requises, aux contrôles applicables et à l'organisation industrielle du projet.

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Le décret ne constitue pas une autorisation de mise en service des réacteurs et les mesures environnementales propres à la future phase d'exploitation n'entrent pas dans son champ : il ne vaut donc ni jalon de production ni preuve d'avancement du calendrier de mise en service.

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Le texte déplace une partie du sujet vers les conditions d'exécution du chantier (ICPE, eau, substances dangereuses) tout en laissant hors champ le régime d'exploitation : la valeur informative porte sur la capacité d'EDF à tenir ses travaux préparatoires sous prescriptions renforcées, pas sur une échéance de production.

Le décret n° 2026-1035 du 6 novembre 2026, publié au Journal officiel le 7 novembre, modifie l'autorisation environnementale accordée en juin 2024 à EDF pour les travaux des deux futurs EPR2 de Penly : il intègre de nouvelles activités de construction et de montage électromécanique, ajoute une parcelle « Lombardie » portant l'emprise à près de 210 hectares et un parking de 9,9 hectares à Berneval, et classe le chantier Seveso seuil bas par application de la règle de cumul des substances dangereuses.

Un acte réglementaire de plus dans la chaîne d'autorisations du chantier, sans effet établi sur le calendrier de mise en service ni sur la sûreté des réacteurs.

Publication d'une autorisation de mise en service des réacteurs EPR2 de Penly ou d'un calendrier d'opérations actualisé par EDF.

Calendrier effectif des opérations de chantier et de mise en service